Антирейдер. Незаконные корпоративные захваты. Проблематика и защита - Александр Владимирович Аронов

Экспертно-криминалистические учеты и справочно-информационные фонды созданы для рационального и эффективного функционирования деятельности экспертных служб. Как правило, в них представлены объекты в натуре или их копии – в виде слепков, оттисков, фотоснимков, видеозаписей и других материалов[54].

Таким образом, современная система криминалистических учетов предназначена для последовательной и методичной регистрации объектов, попавших в сферу уголовного судопроизводства или оперативно-розыскной деятельности. Это позволяет использовать регистрационные данные при раскрытии и расследовании преступлений, розыске преступников и вещественных доказательств, а также в профилактической и аналитической работе.

Необходимость такой системы объясняется тем, что на сегодняшний день практически ни одно уголовное дело не расследуется без информационной поддержки подразделений, отвечающих за ведение криминалистических учетов. Их деятельность обеспечивает правоохранительным органам возможность принимать обоснованные тактические и процессуальные решения и эффективно использовать имеющиеся в уголовном деле доказательства.

По убеждению большинства ученых, деятельность по раскрытию и расследованию преступлений, нацеленных на совершение незаконных корпоративных захватов, должна рассматриваться как процесс получения, обработки и использования криминалистически значимой информации. От качества и объема такой информации, ее доступности, а иначе говоря, от уровня информационной обеспеченности процесса расследования, во многом зависит эффективность этой деятельности.

Подтверждением этому служат данные, полученные нами в ходе опроса сотрудников правоохранительных органов Российской Федерации. Абсолютное большинство из них (93%) в своей практической деятельности постоянно пользуется криминалистическими учетами. Однако их оценка эффективности этого процесса оказалась диаметрально противоположной: мнения распределились от полного неверия в положительный результат использования учетных данных (6%) до признания, что криминалистическая регистрация оказывает определенное положительное влияние на результативность расследования (52%). Полностью удовлетворенных эффективностью работы системы криминалистических учетов нами не было выявлено. Затруднились ответить лишь 8% респондентов.

Причинами низкой оценки работы учетно-регистрационных органов 73% опрошенных назвали чрезмерную длительность исполнения запросов, 82% отметили неудовлетворенность качеством информации вообще и ее неполнотой (43%) в частности. Примерно четверть респондентов (26%) охарактеризовали порядок обращения за данными криминалистических учетов как чрезмерно усложненный. Вместе с тем все без исключения респонденты указали на полезность криминалистических учетов для своей профессиональной деятельности. Обобщение результатов данного опроса позволяет сделать вывод о том, что информационное обеспечение расследования преступлений, нацеленных на незаконные корпоративные захваты, пока не оправдывает тех надежд, которые на него возлагают сотрудники правоохранительных органов.

Проблемам информационного обеспечения раскрытия и расследования преступлений посвящены работы Т. В. Аверьяновой, Ф. Г. Аминева, Р. С. Белкина, О. А. Белова, А. И. Винберга, И. А. Возгрина, Р. Е. Деминой, Е. П. Ищенко, Н. А. Корниенко, М. А. Миловидовой, Е. В. Назаркина, А. В. Пахомова, Н. В. Терзиева, В. И. Терещенко, Р. А. Усманова, И. Н. Якимова, С. А. Ялышева и др.

Анализ сведений, изложенных в научных публикациях по этой теме, свидетельствует, что основной задачей всей системы криминалистического обеспечения является неуклонное повышение уровня практической деятельности правоохранительных органов по обнаружению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений. Будучи составной частью этой системы, информационное обеспечение (в широком смысле) призвано устанавливать и поддерживать надежную связь между массивами накопленной криминалистически значимой информации и каждым ее пользователем – дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа и др.

В узком смысле под информационным обеспечением раскрытия и расследования преступлений в трудах криминалистов понимается деятельность по получению (собиранию) криминалистически значимой информации, а также по ее хранению, обработке, передаче и использованию в целях раскрытия и расследования преступлений[55].

Термин «информация» (от лат. informatio – разъяснение, изложение) используется практически во всех (или, по крайней мере, в очень многих) отраслях научного знания. Им принято обозначать все сведения, данные, сообщения, сигналы, с которыми человек сталкивается в повседневной жизни и которые наблюдает в природе и обществе[56]. В зависимости от преследуемых целей и решаемых задач понятие «информация» часто употребляется для обозначения сведений о ком-либо или о чем-либо. Данные такого рода, имеющие непосредственное отношение к раскрытию и расследованию преступлений, принято называть криминалистически значимой информацией.

Специалисты правильно отмечают, что в качестве криминалистически значимой информации может выступать любая информация, любой природы[57]. По причине своего разнообразия она классифицирована по нескольким основаниям: по способу восприятия, по форме представления, по отношению к обвинению, по степени доступности, по способу получения и др.[58] Такое деление информации является важным методологическим приемом, способствующим пониманию ее сущности и определению наиболее эффективных технических и тактических способов ее обнаружения, фиксации, проверки и использования.

Мы также воспользуемся этим подходом, поскольку криминалистически значимая информация, используемая при расследовании преступлений, нацеленных на незаконные корпоративные захваты, по своей природе далеко неоднородна. Исходя из этого, предлагаем делить ее на три группы:

1) криминалистически значимая информация безусловного характера;

2) криминалистически значимая информация с условным содержанием;

3) потенциальная криминалистически значимая информация.

Отличительной особенностью информации безусловного характера является то, что она всегда находится в причинно-следственной связи с совершенным или готовящимся незаконным корпоративным захватом. Информация с условным содержанием, напротив, такой прямой связи не имеет и, как правило, характеризует личность участников захвата, их взаимоотношения, внутренние и внешние связи. Потенциальная информация не имеет и не может иметь причинно-следственной связи с захватом, однако ее содержательный потенциал делает ее объективно необходимой для предварительного расследования и последующего разрешения уголовного дела по существу.

При расследовании преступлений, нацеленных на незаконный корпоративный захват, криминалистически значимая информация собирается, проверяется и оценивается следователем и (или) органом дознания как процессуальным, так и непроцессуальным путем. При этом особое значение имеют качественные характеристики (свойства) такой информации, основными из которых, на наш взгляд, являются:

1) достоверность;

2) полнота;

3) познавательная ценность;

4) своевременность получения;

5) понятность;

6) доступность;

7) краткость.

Результаты такого подхода убедительно свидетельствуют о том, что информационное обеспечение расследования преступлений, нацеленных на совершение незаконных корпоративных захватов, является одним из наиболее эффективных способов снабжения следователя необходимыми методическими сведениями. Эти сведения, полученные в результате формализации и систематизации научных положений и практических рекомендаций по распознаванию характера следственной ситуации, определению целей и выбору средств решения типичных задач расследования, применяются при планировании расследования преступлений данной группы, а также для осуществления контроля и самоконтроля над ходом и исходом предварительного расследования.

Соответственно, информационное обеспечение расследования таких преступлений представляет собой целенаправленную деятельность субъектов расследования, в рамках которой они воздействуют на объекты (информацию) для достижения конкретных результатов (целей).

Процесс информационного обеспечения начинается с извлечения криминалистически значимой информации из ее источника или потенциального носителя, что является необходимой предпосылкой для ее последующего хранения, обработки, обмена и использования, в том числе в доказывании по конкретному уголовному делу. Информационные массивы, в которых сосредоточена криминалистически значимая информация об однородных (однотипных) объектах регистрации, принято называть криминалистическими учетами[59]. Каждый из них специально предназначен для информационного обеспечения раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, включая незаконные корпоративные захваты.

Существующая система криминалистических учетов позволяет эффективно использовать содержащиеся в ней сведения для раскрытия и расследования преступлений рассматриваемой группы.